杭州西湖景区的南、北高峰之间，有一处神秘低调的建筑群藏在绿树掩映之下。这个幽静的地方曾经是一处超高等级的军事禁区——即林彪在杭州的“行宫”。
据浙江省档案馆资料记载，“行宫”以特种国防工程的名义，于1970年4月建造，内部称之为“704工程”。除了设计者、建造者和使用者外，无人知晓其真面目。实际上，它是林彪为发动“五七一”武装政变而在杭州设立的军事基地。
“704工程”包括三防设施，地下、地面作战指挥室，坑道和直升机坪等。
“704工程”三面环山，地面以上部分是4座风格各异的建筑。壹号楼为主楼，林彪一家就居住于此。貳号楼是游泳池，专门服务于林彪的妻子叶群。叁号楼居住着林彪所谓的四大干将。肆号楼则居住着林彪在浙江的“代理人”。这四座楼总面积达28452平方米。
地下面积有4000平方米，设有47个房间，包括地下作战指挥中心、通讯发报室、水泵房、配电间等设施，并有电梯直达主楼，和地面建筑一起构成即可联合有可隔离的作战系统。
值得一提的是，地下室距离地面最高处达到26米，使其可以抵御原子弹和核辐射；墙壁由四层钢板间隔而成，牢固异常。地下室通道有四个出口，每个出口都设有500公斤重的防弹、防水、防毒的钢铁大门。由于地下室拥有独立的发电和供水系统，因此只要储存足够食物就能坚守许久。
“704工程”的建造，动用了工程兵部队79个单位的7000多名工人战士，耗资3000多万元，耗时14个月。
1971年9月13日，林彪叛逃，政变未遂，“704工程”也就失去了用武之地。